我市5.17亿元稳岗返还补贴惠及40.22万职工 援企稳岗助企业轻装前行

“非常感谢为我们公司发放失业保险稳岗返还资金1亿多元，这是对我们公司的极大支持。我们将把这笔资金用于缴纳社保、人力培训等方面。今后，我公司将加大生产，为兰州市的经济发展作出应有的贡献。” 日前在中石油兰州石化分公司举办的兰州市2020年度失业保险稳岗返还现场发放仪式上，该公司社会保险中心主任陈庆激动地告诉记者。

近年来，市人社局认真贯彻中央、省、市决策部署，不断强化失业保险的保障作用，积极落实失业保险保生活、防失业、促就业各项政策，在保障失业人员基本生活的基础上，进一步优化营商环境、减轻企业负担，尽心扶持企业、尽情惠及职工，取得了良好成效。截至目前，全市累计受理审核2020年度稳岗返还5361户，涉及资金5.17亿元，惠及职工40.22万人，受益企业达2019年全年的4.2倍。其中，企业稳岗返还5222户，涉及资金1.69亿元，惠及职工36.04万人；困难企业稳岗返还139户，涉及资金3.48亿元，惠及职工4.18万人。

调整政策优化流程 支持企业复工复产

我市自2018年全面启动实施失业保险援企稳岗“护航行动”，采取有效措施，使所有符合条件的申领企业均可享受稳岗返还，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业保驾护航。

特别是今年以来，受新冠肺炎疫情和经济下行压力等因素影响，企业运营成本不断增加。为了减轻企业负担，有力支持企业复工复产，充分发挥失业保险“稳定器”和“减压阀”的作用，通过失业保险稳岗返还最大限度缓解企业资金压力、帮助企业尽快恢复生产。2月份市人社局及时衔接各相关部门，改进政策措施，扩大失业保险稳岗返还政策受益面，放宽企业裁员率认定标准，将2020年申报稳岗返还当月失业保险参保30人（含）以下的中小微参保企业的裁员占比放宽至不超过上年末参保职工总数的20%；将暂时性生产经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策执行期限延长至2020年12月31日；将中小微企业失业保险稳岗返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。

同时，进一步优化稳岗返还经办流程，简化企业申报手续和申报资料。符合稳岗返还申报条件的企业只需提交申报表和承诺书，由各级经办机构通过大数据比对核实，第一时间发放企业。为最大限度降低疫情给企业带来的不利影响，各级经办机构坚持“三个第一”的原则，即“第一时间受理反馈、第一时间审核公示、第一时间核拨资金”，实现企业申报稳岗返还经办服务高效便捷。

为1万多名职工发放职业技能提升补贴1866.55万元

积极开展失业保险支持技能提升“展翅行动”。实施失业保险支持参保职工职业技能提升补贴政策，明确各级失业保险经办机构的工作职责，对办事流程、申报条件、服务事项进行精简优化，全面提高办事效率，便捷申领方式，落实参保职工享受提升技能补贴政策，引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，调动企业职工学习技能的积极性。自2018年“展翅行动”实施以来，全市共为1.13万名职工发放职业技能提升补贴1866.55万元。

调整征缴费率和发放标准 减轻企业负担

2015年以来，我市按照国家政策先后三次降低失业保险缴费费率，失业保险缴费费率从3%降低至1%。其中，单位费率从2%降低至0.7%，个人费率从1%降低至0.3%，为企业降低成本，激发活力效果明显。2017年以来，根据全省统一部署，我市先后两次调整提高失业保险金发放标准，较好保障了失业人员基本生活。目前兰州市一类区为1458元/月、二类区1413元/月。2013年兰州市社会保险 “五险合一”，五大险种实现统一核定、统一征缴，使用同一缴费基数，失业保险参保人数及基金征缴额逐年增加。

为企业提供“保姆式”政策指导服务

今年疫情防控期间，市人社局积极转变工作方式，变“企业找政策”为“政策找企业、资金找企业、服务找企业”。有针对性地开展政策指导宣传服务，把失业保险政策逐条整理精简汇总，以企业关注的政策要点为切入点，把“申报条件、申报材料、申报流程”讲清楚说明白。通过市人社局门户网站、新闻媒体、头条号、微信公众号、钉钉“兰州社保通”、参保企业QQ群、工商联组织宣传平台等渠道开展常态化、不间断的宣传。并且采取“一对一”电话服务、“12333”人社服务热线等不见面方式为企业提供“保姆式”政策指导服务。今年9月份以来，与公交集团合作在全市3000余台公交车尾屏投放失业保险扩围政策宣传公益广告，目前已播放7344万余次，陆续在全市公交站电子站牌张贴失业保险政策宣传海报。同时，在全市134家兰州银行营业网点和“兰州银行手机APP”宣传失业保险扩围政策；印制失业保险政策宣传手册和宣传海报40000份，在全市各级失业保险经办机构服务窗口和社区进行张贴发放；举办失业保险稳岗返还现场发放仪式，达到了良好的社会舆论效果。

兰州日报社全媒体记者 赵万山 文/图