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小小工作站 履职大舞台 ——安宁区积极探索质量品牌建“家(站)”为基层人大工作注入新活力

2019-08-15 00:00:00 智能朗读:

    兰州日报社全媒体记者任凯

    “人大代表工作站是选民说事的‘小驿站’,更是代表履职的‘大舞台’。”安宁区刘家堡街道城市社区人大代表之家站长李静这样评价他们的工作站,代表群众也由衷地点赞。

    近年来,安宁区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下,在“一府一委两院”的大力支持和各位代表的努力下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,坚持主动作为,补齐工作短板,强化工作措施,推进工作规范,自2013年以来,按照“八有”标准,先后建成8个街道人大代表之家,18个社区人大代表工作站,家站建设工作从摸索走向规范、从规范走向创新,人大代表家站的平台作用发挥日益突显,有效拉近了人大代表与人民群众的联系,使代表工作得到了延伸和扩展,有力促进了代表履职新实效,全区人大工作焕发出新生机与活力。

    建服务基层组织“连心桥”开通代表服务“直通车”

    “希望解决夜间流浪猫、狗乱叫扰民问题。希望小区绿化环境再进一步改善”……一走进刘家堡街道城市社区人大代表工作站,一面贴满了选民、群众意见建议的畅所欲言留言墙格外引人注目,该站站长李静告诉记者,“为方便收集群众意见和建议,反映群众愿望要求,实现灵活接访,只要代表们一回“家”看到这面留言墙,就能结合自身特长和职务主动认领群众微心愿。”

    成立于2016年10月的刘家堡城市社区人大代表工作站,共有人大代表8名,其中市区两级人大代表1名,区级人大代表7名,站内设站长1名、民情联络员12名。工作站自成立以来,为认真做好人大代表联系群众,丰富代表活动内容,更好地发挥代表作用,按照“五有”标准建设,全面规范完善了“五簿一册”,为开展代表活动打下坚实的基础。制定《人大代表向选民述职》、《人大代表工作站学习培训制度》等制度,确保人大代表联络工作站规范运行。以“网格走亲情、服务心连心”特色主题活动为载体,将8名代表结合网格特点和代表特长分到六个网格,切实履职尽责,开展“代表进网格”活动,促使代表当好“四大员”,更好地密切联系群众,接地气实打实地为选民群众解决困难和问题,增强代表责任感。自2016年10月至今,刘家堡街道城市社区人大代表工作站共收集选民群众反映的意见和建议106条,解决各类问题89个。

    刘家堡城市社区是安宁区18个设立人大代表工作站的社区之一。如今,安宁区各家(站)的负责人当然也不会袖手旁观,他们结合各自辖区人大代表的本职工作,将代表们的履职经验进行总结推广,形成了各自的品牌。例如十里店街道代表之家坚持“三规范五强化”确保工作有序开展,落到实处;培黎街道代表之家引导、鼓励人大代表争当“六种人”,推动代表履职出成效;银滩路街道代表之家以“一线”工作法谋划基层人大工作,助推街道经济健康发展。

    补短板强措施一年一个新台阶

    换届以来,安宁区人大常委会及各家站从“学理论、理思路、转角色”熟悉工作到“勤调研、摸底数、打基础”学会工作,再到“定标准、树亮点、创特色”规范工作,一步一个脚印、一年一个台阶。全区人大在探索新方法的同时不断补短板强措施,通过出台意见、夯实软硬件设施、丰富代表活动及强化建议督办等方面工作细节的落实和程序的完善,全面提高基层人大工作水平,走出了一条具有安宁特色的“人大代表之家(站)”建设之路。

    做到“三主动”,确保家站建设工作不忘初心。常委会坚持将党的理论、政策法规、业务知识等作为一项专项议题,纳入常委会党组会议、常委会会议、常委会主任会议,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为做好家站建设工作打牢政治基础、思想基础和理论基础。特别是十九大召开后,常委会领导班子及部分人大代表以人大代表家站为平台,向干部群众宣讲十九大精神,先后共有40余人次在全区26个家站进行宣讲。常委会党组还研究制定了《重大事项向区委请示报告制度》,坚持重大事项随时汇报,重要活动邀请区委主要领导参加,使区委及时了解和掌握人大工作情况。

    补齐“三短板”,确保家站建设工作服务中心。通过区人大常委会的积极协调,区委加大了对家站人大干部的选拔交流力度,对7名代表之家负责人进行了调整,对6名代表工作站负责人进行了及时补充,8个街道全部设立了人大工委办公室,并配备1名专职工作人员,基本解决了人员短板问题。各家站工作经费由之前的每年3000元提升至每年1万元;代表活动经费标准由每年500元/人提高到1200元/人;并向各街道人大工委每年拨付工作经费2万元,用于正常工作开展,使工作经费得到了充分保障。重视培养家站人大干部的综合素质,依托全国人大培训基地,换届以来分批次对各家站负责人进行了一次轮训,同时,先后多次组织家站人大干部赴省内部分县区进行学习考察。健全完善了包抓联系街道人大工作机制,成立专门督查指导组,先后8轮次对全区26个人大代表家站进行了调研督查,并制定了《关于加强和规范街道人大工委工作的指导意见》。对“五簿一册”进行顶层规范设计,切实解决了以往资料繁杂无序、式样五花八门、考核难以评比等问题。

    强化“三措施”,确保家站建设工作体现民心。常委会依托家站平台坚持每年为代表订阅、寄送人大工作报刊和相关学习资料,各家站积极组织各级人大代表参加由省、市、区人大常委会举办的各类人大代表培训班。同时,为进一步密切同人大代表的联系,深入了解基层社情民意,区人大常委会制定《兰州市安宁区人大常委会组成人员落实“两联系”制度实施方案》,开展了“常委会组成人员、机关各委室负责人和各街道人大工委负责人走访人大代表”的“三步走”活动,不断提高代表的责任感和归属感。常委会组成人员固定联系4至5名人大代表,各家站每月固定1至3名代表接待(走访)选民,收集选民意见、诉求。换届以来,全区各家站组织代表接访选民270余次,接访选民700余人,帮助群众解决实际困难500余件,共组织各类代表活动400余次。

    固成果出实招打造“五星家站”新品牌

    近年来,区人大常委会在人大代表家站建设工作中做了一些工作,收到了一定成效,但与中央和省、市、区委的要求及人大工作发展的新形势相比,还有一定的差距。

    针对短板和不足,下一步,安宁区家站建设工作首先将在坚持党的领导上做表率,以党委决策为方向,谋划确定好家站工作思路,推动落实好目标任务,重大事项及时向党委请示报告。其次,在巩固现有成果上下功夫。按照“体现特色、管理规范、建管结合、发挥作用”的工作要求,切实加强监督管理和代表服务工作。在阵地建设、干部力量、规章制度、档案资料、工作经费使用上逐一量化考核,确保家站功能有效发挥。在展现代表履职风采上做文章,组织代表与群众零距离接触,第一时间听到群众的呼声,使代表履职更接地气,进而增强代表的归属感和责任感,使家站真正成为服务代表履职、发挥代表作用的平台和阵地。与此同时,要在不断发挥代表作用上出实招。针对人民群众普遍关心的热点难点问题,选准题目,不断创新代表活动的内容和形式,确保代表活动取得实实在在的效果。最后,要在打造特色亮点上创品牌。全面开展质量建设人大代表家站工作,进一步规范家站运行,各家站在“规定动作”的基础上,探索创新“自选动作”,开展有特色的活动,形成行之有效的好经验、好做法,提高代表参与活动的主动性和积极性。开展以打造“规范星”“学习星”“智慧星”“创新星”“先锋星”为抓手的“五星”家站创建工作,打造安宁区人大代表家站工作新品牌,不断提高人大代表的荣誉感、成就感、使命感,群众的获得感和幸福感。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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