着力提升政务标准化规范化便利化 红古区深化“放管服”改革推动高质量发展

为全面深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，今年来，红古区紧紧抓住“强省会”行动战略机遇，全面推进“放管服”改革，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，不断增强群众和企业的满意度、获得感，激发市场活力和社会创造力，有效地推动了全区高质量发展。

深化简政放权

红古区从推进行政许可事项清单管理入手，将依法设定的行政许可事项全部纳入区、镇（街道）两级行政许可事项清单管理，实现了同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。进一步健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，清理自行发布的带有市场准入性质的隐性壁垒，确保“一单尽列、单外无单”。同时，推行“一张图”审批、可视化审批，将全区工程建设项目审批平均时限压缩至30个工作日以内。在推进“证照分离”改革中，对照省政府办公厅《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》开展自查，并限时完成自查问题的整改。通过推行告知承诺制，重点在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，推动减材料、减环节、减时限、减费用，优化办事流程。

激发市场活力

红古区为企业开办设立线上“一网通办”、线下“一窗通办”，进一步推进市场主体开办和注销便利化。扩大企业简易注销适用范围，优化普通注销程序，提升注销便利度。加快推动重大项目落地，对重大项目建立领导包抓机制，落实财政税收奖补、要素保障等扶持政策，推行“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”。推动惠企政策“不来即享”提档升级，及时梳理上传惠企政策，精准推送企业，让更多惠企政策直达企业。同时，加大对中小微企业支持力度，增加支农支小再贷款，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。此外，在助力市场主体纾困解难方面，对受疫情影响严重的行业给予倾斜帮扶，开展涉企违规收费专项治理，严厉整治拖欠中小企业账款问题。

完善监管体系

推进行政许可事项全链条全领域监管，该区对列入相应层级行政许可事项清单的事项，实施针对性、差异化的监管政策；对取消和下放的行政许可事项同步落实监管责任，明确监管层级、部门、措施。深化推进“互联网+监管”。实现各相关部门监管信息互联互通、对接共享，增强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护的科学性、实效性。加强信用分级分类监管，合理降低对诚信守法企业的抽查比例和频次，做好行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等信息公示及信用修复管理工作。同时，创新包容审慎监管，推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限范围内给予企业容错纠错空间。强化重点安全领域监管，严格执行“谁审批（备案）、谁负责，谁主办、谁负责，谁主管、谁负责”要求，加强生态环境监管，构建固定污染源“一证式”监管体系。提升监管执法规范性透明度，进一步规范了城市管理部门执法行为，降低对市场主体正常生产经营的影响。

优化政务服务

加快数字政府平台推广应用，健全完善12345政务服务便民热线体系，实现政务服务“一码通”。审批部门全面认领并清理规范政务服务事项，同步进驻区级政务大厅和政务服务网，镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）事项进驻实现全覆盖。持续推进政务服务事项集成化办理，推动政务服务“一件事一次办”。进一步规范了审批服务行为和政务服务场所，深化“跨省通办”“省内通办”“全市通办”，让群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项“就近办、家门口办”。优化老年人、残疾人等特殊群体服务，完善政务服务“好差评”工作。全面推行“小兰帮办”服务模式，对群众和企业提出的代办服务申请，积极提供免费代办帮办服务，对群众和企业进入窗口自行办理的事项主动提供咨询、指导、协调、代填资料等帮办服务，为企业和群众咨询业务提供更为便捷高效的服务。

兰州日报社全媒体记者 颜 娜 特约记者 文 尧 文/图