让人大代表有担当能作为办实事 皋兰县人大常委会提高代表履职实效

近年来，甘肃省皋兰县人大常委会牢固树立“尊重人大代表的权利就是尊重人民的权利，保证人大代表依法履职就是保证人民当家作主”的意识，支持人大代表依法履职、积极履职、有效履职，总结推广有益经验，完善有关工作机制，让人大代表有担当、能作为、办实事。

发挥“家”“站”作用 保障代表履职实效

据悉，皋兰县人大常委会创建“人大代表之家”7个、“人大代表工作站”59个，设立代表联络组7个、代表活动小组74个，以“家、站、组”搭建代表与群众的联系交流平台。认真落实《皋兰县人大常委会组成人员落实“两联系”制度》，紧密结合镇人大规范化建设，把“人大代表之家”、“人大代表工作站”作为开展“人大代表助力精准脱贫行动”的重要载体，加强与驻村工作队的联系和对接，进一步拓展和畅通“家”、“站”收集、整理、转办代表意见建议的渠道，延伸代表履职“触角”，打通了代表与选民联系的“最后一公里”。

记者了解到，皋兰县人大常委会充分利用电子邮件、微信等即时通讯工具，积极探索“互联网+人大代表助力精准脱贫行动”，拓展各级人大和人大代表联系人民群众的网络平台。常态化组织人大代表开展“下访直通车”“代表接待日”等活动，使“家”、“站”真正成为代表学习培训、联系选民、开展行动的履职平台。

与此同时，皋兰县人大常委会还参照《兰州市第十六届人民代表大会代表小组活动办法（暂行）》的通知，将实有的145名县代表按照代表职业类别和专业领域组建8个代表小组，将实有的21名市代表按照代表职业类别和专业领域组建8个代表小组，如法制小组、司法小组、财政经济专业小组等等，并规定了代表小组的活动内容与工作职责等，进一步推动了市、县人大代表在闭会期间积极履职尽职、密切联系群众、有效保障代表活动质量和履职实效。

“人大代表在行动” 助力脱贫攻坚

据了解，皋兰县人大常委会紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”，按照“六个精准”“五个一批”要求，以“两不愁、三保障”为底线，将持续增加农民收入作为代表核心工作，坚持把人大代表参与精准扶贫作为提高代表履职能力的重要抓手，依托“六个一”、“人大代表在行动”助推韭黄产业发展等载体，组织全县565名各级人大代表开展帮扶，联系贫困村23个、贫困户438户。组织人大代表开展“一户一策”精准帮扶活动，发挥代表示范带头、扶贫济困、跟踪监督作用，推动贫困地区改善农村基础条件、发展特色产业、增加农民收入。

近几年，皋兰县各级人大代表在脱贫攻坚中帮助协调落实项目200多个，引领100多户贫困户发展软儿梨、高原夏菜、高架大棚等地方特色产业，带动10多家企业提供就业岗位2000多个，开展救助公益活动10多次、农业技术培训40期，向贫困家庭学生捐款4.6万元，实现了代表从“引导帮扶”到“主动帮扶”再到“上门帮扶”的转变。

为推动各级人大代表在脱贫攻坚工作“人大代表在行动”活动中的作用，皋兰县人大常委会广泛发动组织人大代表中的致富能手、“土专家”、“田秀才”每年利用春耕生产和冬季农闲季节为群众讲解高原夏菜种植经验及病虫害防治技术。

自脱贫攻坚“人大代表在行动”活动开展以来，皋兰县各级人大代表各尽所能，形成了“积沙成塔、集腋成裘”的累积效应。在2020年脱贫攻坚工作中，皋兰县人大常委会联系号召565名各级人大代表为建档立卡贫困家庭学生积极捐款29042.1万元，解决了他们的实际困难，得到了广泛好评。农民代表结合自身特点，走访了解所在村社群众的所思所想，积极向上反映需要尽快解决和办理的问题和困难，当好了社情民意的调查员。并且经常深入农户给他们讲解涉及群众自身利益的新农合、养老保险和农业保险等一系列惠民政策，积极做好政策法规的宣传员。同时，党政干部代表一方面大力宣传党在农村的各项方针政策，提高群众思想认识，引导和教育群众进一步转变思想观念，另一方面力所能及地帮助贫困村、贫困户解决饮水、用电、行路、就医、就业、上学、养老等方面的实际问题。法律、医药、教育等方面的专业代表也积极成立咨询委员会，利用节假日无偿为社区居民提供便民咨询。

开展主题活动 搭建代表与群众间的“连心桥”

2017年以来，皋兰县人大常委会在各级人大代表中广泛开展了“推进振兴发展，建设生态、和谐、富裕、幸福安康的新皋兰·人大代表在行动”主题活动，与“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作紧密结合，全县565名各级人大代表认真开展调研，为经济社会发展献计献策，提出意见建议270多条，为群众办好事实事1000余件。同时还修定完善了统筹协调、代表培训、信息沟通、督查通报、纪律约束等方面的工作制度，把开展活动与人大代表履职实践有机结合起来，及时准确记录代表参与脱贫攻坚行动的有关情况，并将其作为评价代表履职和换届推荐连任代表的重要参考，不断增强代表履职的主动性和责任感，通过听取涉农专项工作报告、检查涉农法规实施情况、督办涉农代表建议办理情况等方式，从更高更深层次推动代表活动深入开展，使代表与群众之间构建起更加开放、互动、畅通、紧密的联系。

兰州日报社全媒体记者 王晨旭 通讯员 王翠林