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皋兰县以招商引资大突破 推动经济发展大跨越

2020-07-01 00:00:00 智能朗读:

    皋兰地处丝绸之路经济带重要节点,位于兰州主城区、兰州新区和白银市区三角辐射中心,是省委确定建设以兰白都市圈为核心的中部城市群重要节点,是兰州新老城区一体化发展的重要区域,是极具发展潜力的一片投资热土。

    皋兰县委、县政府始终坚持把招商引资和项目建设作为推动县域经济发展的重中之重来抓,按照“两真四有”招商引资工作理念,聚焦十大生态产业,持续加强招商工作力度,以招商引资的大突破推动经济发展的大跨越。“十三五”期间,通过重点节会招商、以企引企等招商方式,累计引进项目113个,合同引资480亿元,累计到位资金234亿元,落地建设78个,建成投产63个,先后引进保利、万科、碧桂园、泛植等一批大项目和中国500强企业落地该县,皋兰现代物流园、兰州国际农副商贸城、西北太阳城爱心康养园等重点项目正在推进建设,这些项目的实施,将有效优化全县产业结构,提升全县经济实力,开创县域经济社会发展新格局。同时有效增加农民收入,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。

    第24届、25届兰洽会,皋兰县签约项目共13个,总投资82.6亿元,开工建设9个,开工率69.2%,完成到位资金14.12亿元,资金到位率17.1%。2019年省级重大招商引资活动签约的10个项目,已开工建设5个,开工率50%,累计到位资金13.31亿元,资金到位率24.88%。第26届兰洽会,皋兰县初步筛选8个项目参加全市项目签约仪式,投资总额41.28亿元。

    突出高位推动,形成全员招商大格局。皋兰县委、县政府按照“属地管理、产业归口、三级包抓”的总体要求,研究制定《皋兰县招商引资项目管理办法》,在全县范围内形成大招商格局。县委、县政府主要领导和各分管领导主动深入项目建设一线,通过现场办公等形式,协调解决项目建设中的重大问题,切实发挥高位统筹调度作用,确保重点建设项目快速推进。

    突出制度保障,完善项目推进大机制。皋兰县委、县政府探索建立对口联系服务、问题交办责任、项目通报约谈、考核问责等四项机制,认真落实《兰州市项目建设管理手册》,实行“周调度、周通报,月约谈、月问责”的推进工作机制,推行签约项目履约推进责任制,将项目履约落地的阶段目标和进度按要求分解、细化、量化到具体单位和责任人,用完善的体制机制有力推动重大项目加快建设。

    突出精准服务,全力支持续建项目早复工。今年以来,在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,皋兰县委、县政府按照《兰州市应对新冠肺炎疫情影响促进招商引资快速增长实施方案》等政策措施,对全县重点招商引资项目逐一进行摸排、走访,帮助企业做好防疫物资、测温登记等防控措施,并积极对接市政府金融办,联系银行等金融机构,为抗击疫情期间急需资金支持的企业,发放临时贷款用于物资采购等相关工作,全力降低疫情对项目建设的影响。

    突出问题导向,强化项目协调服务力度。全面推行“一线工作法”,形成“一个项目、一抓到底”的工作格局,紧盯未开工项目,以“招商引资攻坚年”行动为契机,聚焦省级重大招商引资活动签约项目和兰洽会签约项目,县级领导牵头抓总“千企解纾困”活动,紧盯落实重点项目进度,主动服务,加强联系,努力协调加快项目建设进度,大力开展征地拆迁攻坚再攻坚行动,为项目创造良好的基础条件。

    突出营商环境,不断提升政务服务质量。牢固树立“亲商、爱商、重商”意识,坚持把“服务至上”作为工作的根本出发点和落脚点,依托全省工程建设领域一体化在线政务服务平台,不断优化流程,压缩时限,简化程序,当好服务企业发展的“店小二”,积极推行“网上办”、“不见面”审批,运用“容缺受理”工作机制,明确办理事项所需资料要件,做好“服务代办、一次办成”。全面推行“双随机、一公开”,减少对企业的多头执法和重复执法,为企业营造良好的发展环境。

    ■2020年皋兰县招商引资投资指南

    区位交通优势明显

    皋兰地处丝绸之路经济带重要节点,位于兰州主城区、兰州新区和白银市区三角辐射中心,县城距兰州主城区35公里、兰州新区23公里、白银市区29公里,是省委确定建设以兰白都市圈为核心的中部城市群重要节点,也是兰州新老城区一体化发展的重要区域,对承接兰州城市外溢功能具有无可替代的区位优势,是极具发展潜力的一片投资热土。包兰铁路、兰渝铁路、兰州至中川城际铁路,京藏高速、连霍高速、北绕城快速通道、机场高速、国道109线、341线和省道201线、214线穿境而过。

    文化历史底蕴深厚

    太平鼓、兰州鼓子被列为国家级非物质文化遗产,太平歌、铁芯子、天把式被列为省级非物质文化遗产,是“太平鼓之乡”和“中国民间文化艺术之乡”。地杰人灵,孕育了一代书杰魏振皆、明御史邹应龙、象棋大师彭述圣等一批历史文化名人。太平鼓、兰州鼓子和魏振皆书法已成为县域文化三张名片。旅游资源丰富,境内国家4A级旅游景区——什川古梨园拥有百年以上古梨树近万株,被吉尼斯认证为“世界第一古梨园”,被列为国家“首批重要农业文化遗产”。

    基础设施不断完善

    黄河流经县境南部,引大入秦、西岔电力提灌、大砂沟电力提灌三大水利工程覆盖全县,拥有中小型水库5座、调蓄水库78座、自来水厂2个,安全饮水管网覆盖全县。县城污水管网全覆盖,污水全收集、全处理。拥有装机23万千瓦的小峡水电站和330千伏、220千伏、110千伏变电站(所)5座。盐什公路、白银到新区、国道109线改扩建步伐加快,近年来投资建设的三川口横二路延伸段、县城西环路全面建成通车,朱中铁路建成试通车,园区及乡镇道路四通八达。

    产业发展不断壮大

    按照高质量发展要求,加快产业结构调整,推动经济转型发展。一产方面,着力培育壮大高原夏菜、兰州白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果、优质畜牧业特色优势产业,累计建成标准化生产基地16.28万亩,设施农业面积达到3万亩,带动全县特色农作物种植面积达到26.5万亩。无公害农产品累计达到63个,特色农产品商标11个,成功认证旱砂西瓜、软儿梨、红砂洋芋、禾尚头小麦4个国家地理标志,“什川软儿梨”入选全国“一村一品”特色产业。二产方面,大力实施工业强县战略,引进建成兰鑫钢铁、华壹环保、泛植药业、丰泉环保等一批骨干企业,形成了年产10亿度电、180万吨钢材、50万吨电石、50万吨饲料、20万吨碳化硅、6千吨中药饮片及5千蒸吨工业锅炉的生产规模和以冶金建材、装备制造、节能环保和生物医药等为支柱的工业产业发展新格局,?工业产业结构由过去的以高耗能、高污染为主向新型工业、环保工业、高技术工业转变。目前,全县工业企业达到283家,其中规模以上工业企业26家,2019年工业增加值完成31.99亿元,同比增长34%。三产方面,依托与城关、安宁、西固三个主城区接壤的区位优势,初步建立了辐射整个主城区并兼顾兰州新区的商贸物流产业体系,成为兰白经济圈内重要的商贸产业承接基地和物流节点,引进实施北龙口国际商贸物流城、久和汽配城等大型商贸物流项目22个。全县商务企业达到4497家,其中限上商务企业48家。2018年被评为国家电子商务进农村综合示范县,?建成集创业辅导、孵化中心等功能为一体的县级电商服务中心和6个镇级电商服务站及57个村级电商服务点,2018年全县电商网上交易额达1.4亿元,?电子商务产业展现了良好的发展前景。组合开发黄河奇峡、梨园风光、地质风貌、野生动物园等特色旅游资源,大力发展生态文化旅游业。全县初步形成了以现代商贸物流、生态文化旅游为主的现代服务业发展格局。

    园区经济发展迅速

    按照“规划引领、基础先行、突出特色、错位发展、集群集聚”的要求,坚持以招商引资、项目建设、基础配套和强化服务为重点,规划建设了三川口工业园区、北龙口现代物流园、兰州经济技术开发区皋兰园区、黑石工业园区、什川生态文化旅游园和水阜现代物流园6个各具特色、错位发展的工业或物流园区。近年来,累计投资30多亿元,实施水、电、路、气、排洪等基础设施重点项目50多项,园区基础设施日趋完善。先后建成了华壹静脉产业园、丰泉环保循环经济示范园、北龙口国际商贸物流城、生态文化创新城等现代物流、新型工业、循环经济、文化旅游等园区项目。2019年,园区生产总值61亿元,占全县GDP81%,园区经济已成为县域经济发展的重要增长极。

    项目建设成效显著

    大力实施项目带动战略,先后引进保利、万科、碧桂园等一批大项目和中国500强企业落地我县。2013年起,每年梳理筛选80—90个投资在1亿元以上招商引资和500万元以上政策性项目,按照“一个重大项目,一名县级领导牵头负责,一套工作班子主抓,一个工作方案实施”的“四个一”工作机制,对重大项目进行重点攻坚突破。2019年组织实施重点项目80项,总投资320亿元,完成投资56亿元,建成20项。

    社会事业全面发展

    全县拥有中小学、幼儿园70所,在校学生1.6万人,实现校车、校园警务室全覆盖,引进了甘肃警察职业学院等高校。县城有县人民医院和甘肃省中医医院皋兰分院两所医院,各镇标准化卫生院、所有村级标准化卫生所实现了全覆盖。建有县体育馆、县艺术馆、县非遗馆、县博物馆、县图书馆等文化基础设施,实现了乡村舞台全覆盖。有城市社区日间照料中心3个,农村老人互助幸福院43个。开通皋兰至兰州、皋兰至兰州新区、至各镇和人口较多村城际城乡公交线路19条。

    深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进“平安皋兰”建设,全县安全形势总体平稳。

    综合实力不断增强

    全面落实产业扶贫、危房改造、饮水安全等扶贫措施,2019年9月顺利通过国家脱贫攻坚评估验收,经济社会发展实力不断增强。2019年,全县地区生产总值75.77亿元,同比增长17.2%;固定资产投资同比增长27.69%;社会消费品零售总额完成24.5亿元,同比增长8.9%;地区性财政收入完成14.15亿元,同比增长20.4%;一般公共财政预算收入6.95亿元,同比增长21.06%;城镇居民人均可支配收入达到24335元,同比增长8.8%;农村居民人均可支配收入达到11813元,同比增长9.7%。

    ■重点发展产业:

    围绕“十大生态产业”,立足“一心四点,四轴一廊”的县域空间布局,依托五大经济片区产业布局,重点发展节能环保、清洁能源、清洁生产、循环农业、文化旅游、通道物流等生态产业,探索发展中医中药、数据信息、军民融合、先进制造等生态产业,进一步推动县域经济全面健康可持续发展。

    ■发展扶持政策:

    一、省级政策扶持

    对于符合《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》(甘政办发〔2020〕4号)条件规定的重大招商引资项目,在土地保障、、财政奖补、要素保障、市场准入、服务保障、环境优化等6个方面提供政策支持。

    二、市级政策支持

    1.对于新引进投资总额在30亿元(含30亿元)以上、20亿元(含20亿元)以上、10亿元(含10亿元)以上、5亿元(含5亿元)以上,且按合同约定期建设投产的工业项目,分别奖励项目实施企业800万元、600万元、400万元、200万元。其中,对属于世界500强企业、国内100强企业和高新技术企业投资的项目,奖励再增加100万元、100万元、50万元、50万元。——《兰州市关于进一步加强招商引资工作的指导意见》。

    三、县级税收优惠

    1.对符合规定的非公有制高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。

    2.对从事循环经济并认定为高新技术的企业减按15%的税率征收企业所得税。

    3.对落户的光伏发电类企业,符合相关条件的,增值税即征即退,免征政府性基金;对落户的科技企业孵化器企业,可免征增值税,孵化器自用及提供孵化企业使用土地免土地税。

    4.对落户的集成电路生产、设计、软件企业等高新技术企业及符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业,符合相关规定的,可免征或减免企业所得税。

    5.对落户从事农、林、牧等项目减免征收企业所得税。

    6.对落户的国家规定在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

    7.对落户的国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。

    8.对落户的新型墙体材料、风力发电类企业,符合相关条件的,增值税即征即退。

    9.对落户皋兰的养老机构,可免征增值税、营业税、耕地占用税。

    10.对落户皋兰的学校,可免征耕地占用税。

    11.对落户皋兰的企业技术中心所在企业按规定享受企业研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等优惠政策。

    ■项目重点承接区域:

    1.县城西通道片区。

    2.忠和傅家窑西北物流谷小镇片区。

    3.县城南部片区。

    4.黑石铸造产业园片区。

    5.石洞镇棚户区改造片区。

    兰州日报社全媒体记者 董永前 文/图

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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