获评“全国市域社会治理创新优秀案例” 西固区社会治理成效不断显现

日前，“全国市域社会治理创新优秀案例（2020）”名单正式发布，兰州市西固区《市域社会治理现代化的“西固实践”》获评“全国市域社会治理创新优秀案例（2020）”。

西固区结合区域特点，通过党建引领、多元参与、深度融合、强化组织，探索形成了具有西固特色的治理模式和格局，通过具体实践，治理成效不断显现。

在区域发展方面，共建机制已成为区域发展的重要引擎，将地企联席会议机制作为地方和企业研究解决重大问题的有效手段，特别在聚焦地企双方关切上，西固区全力以赴实施全域棚改和老城区有机更新工程，统筹推进兰石化等大企业老旧楼院改造，积极承接辖区企业“三供一业”分离移交事宜，使企业轻装上阵抓生产，提高了市场竞争力，有力推动了“大炼油”向“大化工”的产业结构转型。企业积极践行社会责任，主动对接地方发展战略目标，深化供给侧结构性改革，深度融入地方经济建设布局，促进区域产业结构升级，推动地方经济高质量发展。

在平安建设方面，区委负总责，公检法和纪检委全力配合，在兰州石化公司的支持下，合作共建扫黑除恶联合办案基地，深入开展了“铲黄瘤、端赌窝、除毒害”三大攻坚战，纵深推进专项斗争，截至目前，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人37名，扣押涉案财物263.82万元；破获涉黄、涉赌、涉毒案件216起；全区“两抢一盗”案件发案同比下降26%，去年全区“两抢”案件实现零发案，专项斗争和专项治理取得显著成效。区委政法委牵头、西固公安分局与兰石化维稳办建立了“警企联动”机制，构建了以“三项机制、六张网络、五道防线”为主要内容的“365”治安防控体系，集中解决了企业的突出矛盾，及时有效管控了影响社会安定的隐患问题和突出问题。建立健全了“党委牵头抓总、部门履行监管责任、驻区企业落实安全生产主体责任”的责任体系，重点与兰州石化公司、中核兰州铀浓缩公司、兰州城市供水集团建立联防联控联治机制，以情景构建模式推动环境保护、安全生产、反恐等方面应急预案的有效对接和演习演练，为确保全区公共安全、生产安全、生态安全奠定了坚实基础。始终站稳群众立场，建立区、乡镇街道、村社区三级调解网格，率先在全省创建“12348”组团法律服务，在交通事故、婚姻家庭、劳务关系、物业管理等领域建立了行业性、专业性调解组织，在驻地重点企业建立了矛盾调解组织，提高了矛调工作的专业化水平和源头化解能力，同时，还推行“村民说事室”,通过“同坐一条板凳交心，同喝一壶茶水聊天”，使群众话有地方说、苦有地方诉、难有众人帮，实现了“小事不出格、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。实现巡回审判到农村、社区、企业常态化，促进巡回审判与诉讼服务、法制宣传、司法公开有机融合，让严谨、规范的庭审过程成为司法公开的窗口和法治教育平台，满足了群众多元司法需求，营造出了良好的社会法治环境。

在文明创建方面，充分发挥大型驻区企业和各乡镇街道志愿服务队的团队优势，将新时代文明实践中心建设与全国文明城市创建工作紧密结合，围绕培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，大力开展保护母亲河、邻里互助、医疗保健、法律援助、文明交通等志愿服务活动，积极培育时代新人，唱响主旋律、传递正能量，凝聚共创文明城市的强大合力。兰州石化公司秉承济困助学传统，多年来坚持为家庭困难的优秀学生提供费用资助，让莘莘学子感受到了来自企业的关爱。针对各社区活动场所面积狭小、配套功能不完善等突出问题，地企密切协作，资源共享，共同协商解决社区党群活动中心、老年人日间照料站场所问题，改善社区阵地条件，并在全省率先向社会开放6家中小学校体育场地，为市民和企业职工在家门口健身提供了充分便利。

企业是社会治理的重要部分，与区域经济社会发展息息相关。西固作为全市核心工业区，区内有各类企业及个体工商户2.1万余家，探索实践企业参与社会治理的路径、方法，具有显著的意涵和效应。特别是兰州石化这样的大型央企，员工家属人数占西固区总人口近一半，对加强基层社会治理、建设平安石化城更是举足轻重。基于区域实际和特点，西固区创新了“党建引领、融合共治”的社会治理模式和“2+6”市域社会治理新格局，经长期实践形成了有益经验和有效做法，目前已成为全区社会治理工作最鲜明的特色、最宝贵的经验，也是壮大地方经济实力、加快转型发展、推动高质量发展最大的优势和重要途径。当前和今后一段时期，西固区将紧紧围绕打造全市市域社会治理现代化的先行区、示范区、标杆区的总体目标，在巩固提升和深化拓展社会治理路径、方法的基础上，着眼和完善共建共治共享的社会治理制度，通过党建引领“有力”、 地企融合共治“有效”、服务群众“有为”、促进社会治理“有解”。

兰州日报社全媒体记者 张烁