加强生态环境保护助推甘肃绿色发展 省检察院十项举措推动生态环境司法保护工作向纵深发展

    兰州日报社全媒体记者张烁

    “自去年以来，生态环境领域全省检察机关共立案1904件，履行诉前程序1590件，提起公益诉讼106件。”“通过办案，恢复和复垦各类土地1.7万余亩，督促治理恢复被污染饮用水水源地面积2800余亩。”5月15日，甘肃省检察院召开新闻发布会，交出省检察机关服务甘肃绿色发展的检察答卷。

    依法打击刑事犯罪有效保护公共利益

    2018年，甘肃省先后部署了祁连山生态环境检察监督、打击破坏环境资源违法犯罪、“携手清四乱，保护母亲河”、公益诉讼诉前案件“回头看”等专项行动，生态环境司法保护取得实效。从强化监督出发，依法打击刑事犯罪。甘肃省充分发挥法律监督职能，依法严厉打击各类破坏生态环境的犯罪案件，与省公安厅、省生态环境厅、省国土资源厅、省林业厅联合部署开展“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”，对生态环境破坏行为分段处置、联合打击，在联合调查、提前介入、案情研判、挂牌督办等实践中深化“两法衔接”机制。2018年，全省检察检察机关共批准逮捕52件78人，提起公诉222件287人。强化对破坏生态环境案件立案、侦查环节法律监督，摸排发现案件线索215件，建议行政执法机关移送案件106件，监督立案40件。从公益诉讼出发，有效保护公共利益。结合甘肃生态环境脆弱的现状，先后部署了“保护母亲河”公益诉讼专项行动、祁连山自然保护区（甘肃）生态环境保护检察监督专项行动和洮河流域专项调研活动，加大生态环境领域公益诉讼力度，办理了一批有典型性、社会影响重大的生态环境领域公益诉讼案件。自去年以来，生态环境领域全省检察机关共立案1904件，履行诉前程序1590件，提起公益诉讼106件。恢复和复垦各类土地17000余亩，督促治理恢复被污染饮用水水源地面积2800余亩，清理污染和非法占用的河道480余公里，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾、固体废物31600余吨。有效办理了高检院挂牌督办的中铝公司兰州分公司有毒废渣污染、天祝塔窝煤业有限公司等3起煤矿企业破坏生态环境案以及张掖七彩丹霞地貌遭破坏、嘉峪关市农林局不依法履行湿地保护管理职责二审上诉案（甘肃省2018年十大行政审判案件）等一系列具有典型意义和重要社会影响的案件。

    十项举措加强生态环境司法保护

    “生态环境保护领域案件办理，取得了一定的成效，但“线索发现难、恢复治理难、损害鉴定难。”一直是办理生态环境保护领域案件的难点。甘肃省人民检察院副检察长丁霞敏说。面对新形势，为进一步促进生态环保与检察职能深度融合，更好地助推打赢污染防治攻坚战，甘肃省在总结以往工作经验成效的基础上，研究出台了加强生态环境司法保护十项举措，有力推动这项工作向纵深发展。

    据介绍：这十项举措为:深入开展“携手清四乱,保护母亲河”专项行动；继续开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动；积极部署祁连山国家公园生态环境问题专项督导活动；挂牌督办有重大影响的涉及生态环境方面的重点案件；开展公益诉讼诉前案件“回头看”；加强涉生态环境民事、行政、公益诉讼案件执行监督；建立行政检察与生态环境衔接工作机制；深入推进生态环境损害赔偿制度改革；积极参与“丝绸之路”西北段软硬环境检察协作机制建设；推行生态环境司法保护年度报告。

    据了解，今年，甘肃省检察机关还将围绕“丝绸之路”西北段软硬环境提升，主动加强与周边省区检察机关的联系，重点解决跨区域生态环境案件管辖、司法办案协作和工作沟通交流等问题，不断推动跨区域大山大河的生态环境保护；围绕生态环境保护重点领域和关键环节，加强对办理案件的分析总结和梳理，对存在的苗头性、倾向性、普遍性问题，推行生态环境司法保护年度报告制度，为党委政府提供决策参考，推动生态环境保护真正从事后处理向事前保护转变，不断推进源头治理。

    “检察机关服务生态环境保护要结合职能找准切入点和着力点，用法律手段、检察手段促进生态文明建设。”甘肃省检察院检察长朱玉表示，全省各级检察院要深入调研，全面掌握本地生态环境状况，因地制宜，分类施策，唱好环境保护“地方戏”。