建立“社工委” 解决“愁与盼” 城关区凝心聚力推进基层治理能力现代化

推进基层治理现代化建设，积极引导多元力量参与共治、创新治理体制和模式是关键。城关区结合区情实际探索创新，出台了建立社区建设工作委员会方案，以优化治理结构为重点，以优化社会服务为保障，以社区联动和社会参与为支撑，通过构建“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理新模式，打造资源共享多元力量参与的基层治理共同体，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。

聚合力，壮大共治“朋友圈”

推进基层社会治理，离不开广大居民群众、社会各界的广泛参与。据城关区委组织部负责人介绍，为引领社区多元力量参与共治，该区各社区在街道党工委、社区党组织指导和领导下，组建社区建设工作委员会，成员以单数为宜，可设置7至15名。社区通过发布公告、征集志愿、个人自荐、单位推荐，社区“两委”会议、居民推荐讨论方式，将辖区内驻区单位、非公有制经济组织、行业协会、慈善公益类社会组织、基金会等负责人，以及社工、退役军人、志愿者、楼院长代表，媒体记者、居民代表、利益涉事方等吸纳为“社工委”成员，鼓励他们积极参与社区建设，着力构建以党建为引领，以多方力量为主体，社会各界共同参与、共同治理的充满活力的共建共治新格局。每年由区财政向各社区列支2万元经费，用于购买社会工作服务和完善社工委工作。

明职责，解决基层“愁与盼”

与此同时，以居民群众实际需求、辖区单位困难为导向，明确“社工委”职责。即在社区党组织领导下，整合资源开展政策宣传、群众诉求收集、邻里纠纷化解、环境卫生共建、社区安全防范、应急机制响应、资源共建共享、文明新风倡导多项工作。征集辖区单位、群众在社区建设以及服务、议事协商等方面问题建议，为社区治理提供智力支持；整合辖区资源，协调理顺与辖区单位的关系，为辖区单位解决实际困难，引导支持社会组织参与基层治理；化解邻里纠纷，协调与居民群众的关系，链接各类资源，为居民群众做好服务；组建社区志愿者队伍，成立公益慈善类社会组织，开展邻里互助、邻里共享、共建共治等志愿服务活动。孵化培育社区社会组织，加大社区治理人才培养，提升辖区单位、社区社会组织、社区志愿服务队伍参与社区建设的能力。

建机制，绘出治理“路线图”

建立健全一套适合各街道社区、能够解决基层治理问题的机制，是推进基层治理现代化的保障。该区在做好“资源、需求、项目”三张清单服务模式基础上，探索构筑“社工委”工作机制，真心实意听民声、察民情、聚民智、解民忧。通过随机走访、征集意见方式，收集梳理辖区单位和居民群众需求，建立“问题清单”和群众意愿台账。利用辖区共驻共建资源，协调解决问题，对难以解决的问题列出议题清单，每月提交社区党组织研究解决。组织“社工委”成员、相关利益方代表参加社区“两委”会议或联席会议，对相关问题进行讨论，根据问题类别及难易程度，反馈相关部门解决或由社区党组织协商解决。对需要解决的困难问题进行调研，制定辖区需求与服务“项目清单”，推动各方力量共同参与。采取公开反馈和个别反馈、集中反馈、随时反馈等方式，对已办结的问题进行公布。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途