除毕业年级86个“大班额”外其余年级再无“大班额” 城关区“大班额”基本消除

12月25日，记者从城关区消除“大班额”新闻通气会上获悉，长期以来，该区秉持“以人民为中心”和“办人民满意教育”办学理念，坚持把解决好老百姓“有学上”“好上学”“上好学”的民生诉求放在心上，排在首位。近几年来，通过各项措施的落实，目前全区市属、区属、事业单位办学、民办义务教育学校除毕业年级86个“大班额”外，其余年级的263个“大班额”班级已经全部消除，圆满完成省市既定目标任务。

过去：资源匮乏，“大班额”突出

城关区作为省会中心城区，由于多年来教学质量过硬，成为众多家长择校的首选。然而，城关原有学校布局与城市人口快速增长相对滞后，逐步造成“入学难”和“大班额”等一系列问题。该区每年至少需要保障户籍和随迁子女共1.4万名以上适龄儿童入学，连续多年来的就学压力。一方面是百姓入学的刚需而导致的学位不足，一方面是保障少年儿童身心健康的科学决策，使得该区“大班额”消除工作的推进面临两难境地。加之校际间教育发展不均衡、家长的盲目跟风行为等导致“大班额”问题更加凸显。

据介绍，在消除“大班额”工作之初的2016年，城关区义务教育阶段学校中，56人以上“大班额”班级有888个，66人以上“超大班额”班级有243个，占比分别达到了43.87%和12.01%。拥挤的教室里，学生座位“前排紧靠着讲台，后排倚着后墙，课桌椅间隙很小，学生转身非常困难”。“大班额”问题已成为该区推进教育优质均衡发展的瓶颈，也成为“办人民满意教育”的障碍。

改善：四措并举，消除“大班额”

近三年来，根据国家、省市消除义务教育学校“大班额”工作部署，该区因地制宜、主动作为，四措并举，强力推进“大班额”消除工作。一是努力扩充学位，为消除“大班额”奠定基础。

近三年投入资金15亿元，新开办学校13所，新增办学面积31.1万平方米、学位2.7万余个。今年该区配套出台计划，力争再通过三年努力增加中小学、幼儿园学位约5万个，实现教育资源总量大规模增长，让每个居住在城关的孩子“有学上”。二是推进招生改革，为消除“大班额”规范秩序。2018年起，该区全面推进网上申报审核招生，“高标准、严要求”，从源头上杜绝因择校而产生“大班额”问题，实现了让老百姓“好上学”。三是变革办学模式，为消除“大班额”创造条件。2017年，该区以“名校办分校”模式，成功开办水车园小学民勤街分校和华侨实验学校碧桂园分校，扩大了优质教育资源覆盖面，三年来建成“一体化”办学体17个，涵盖中小学校54所。并在此基础上，今年又探索推进“集团化”办学方向。办学模式的改革，不仅促进优质教育资源均衡发展，也有力遏制了“择校热”的蔓延，让百姓在家门口实现了“上好学”。四是精准施策，让消除“大班额”变为现实。针对不同学校的不同情况，该区采取严控转学、自然消除、校内转班减额、校内分班减额和校际联动扩班转学。

成效：除毕业班，再无“大班额”

近年来，通过各项措施的有效落实，城关区“大班额”问题逐年得到缓解，直至基本消除。2017年，全区消除义务教育阶段大班额班级16个、超大班额班级58个，占比分别下降至41.37%、8.78%；2018年，消除大班额班级153个、超大班额班级42个，占比分别下降至33.13%、6.59%；2019年，消除大班额班级277个、超大班额班级143个，大班额班级占比下降至19.25%，超大班额班级全部消除。

今年，该区在精准摸底、科学研判的基础上，于10月下旬集中开展消除“大班额”专项行动，通过自然转出、转班调整、增设班级、校际联动扩班转学等方式，使全区“大班额”问题得到有效解决。截至目前，该区市属、区属、事业单位办学及民办义务教育学校除毕业年级86个“大班额”班级外，其余年级的263个“大班额”班级已经全部消除，全市占比下降至0.96%，圆满完成省市既定目标任务。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途