城关区城市管理水平不断提升 让市民生活更方便更安心

■辉煌“十三五”·城市发展巡礼

城市管理一头连着发展，一头连着民生。“十三五”期间，兰州市城关区坚持以人民为中心的发展思想，在科学化、精细化、智能化上下功夫，全面加强城市管理，共享单车乱停放、商贩占道经营等问题得到有效整治，市民群众生活环境得到改善。

共享单车从乱停乱放到整齐便民

2018年，共享单车投放至城关区，低碳环保共享的出行方式，深受市民喜爱。给市民提供便利的同时，在地铁站、公交站、写字楼、居民小区、商业街等周边出现乱停、乱放、积压等问题，严重影响了城市市容环境秩序。为有效解决此类问题，城关区城市管理局经过调研论证，采取出台《城关区共享单车管理办法》、约谈共享单车企业、核减投放数量、增划停车位、打造停车示范街、开展专项联合整治、建立车辆调度群等措施，规范共享单车运行管理，减少乱停乱放现象。

“目前，我们已经打造了两条共享单车停放示范街，庆阳路（南关十字至静宁北路段）、静宁北路（张掖路十字至庆阳路段），近期将以这两段示范街为蓝本，对广场东口至东欧国际沿线进行新式独立线框施划，并对旧黄线进行清理，使用全新的独立停放管理模式，辅以线上电子围栏约束，线下专人专岗、AB双线对接管理，再打造一条共享单车停放标准示范街。”城关区城市管理局交通秩序科负责人余晓燕说。

城关区城市管理局考评督查科科长靳爱民告诉记者，为第一时间发现问题、解决问题，他们建立了“共享单车调度群”，将各单车企业、巡查执法人员、城市管理交通秩序管理人员全部纳入群里，当巡查人员发现辖区共享单车大量淤积后，以照片加定位的方式反馈给微信群，共享单车企业看到后立即组织清运回收车辆。问题反馈45分钟至1个小时后，执法队员再次巡查整改情况，对清运不及时的企业进行记录备案，定时约谈，督促整改。

“之前公交车站周围停满了单车，有的甚至停到绿化带里，非常杂乱，现在全停在黄线内，摆放整齐多了。”在酒泉路上班的王女士看到了共享单车停放的新变化。

摆摊设点从占道经营到合法合理

徐女士经常在城关区永昌路夜市摆摊卖衣服，她说：“今年以来，市场秩序好多了，每个摊位都划了区域编了号，出摊时间也有规定，不再早早抢位吵架了。”

近年来，城关区城市管理局坚持堵疏结合、一摊一码、科学管理、利民便民，规范设置了一批便民早餐摊点、瓜果自产自销点，对永昌路夜市、皋兰路夜市等夜市实行严格分类管理，对城区有条件的地方允许摆摊设点，使之合法合理，同时加强管理，既满足周边居民生活需求，又改善了市容秩序。2020年以来，城关区共设置745个早餐摊点，应季自产自销瓜果临时摊点647个，极大方便了市民群众。

“我们对所有审批摊点实行12分考核制，科学管理，认真对待，努力让摊群点真正方便市民。同时今年新改建环卫公厕40座，方便摆摊群众。鼓励群众微信‘随手拍’反映市容管理问题，通过‘群众提、互相帮、领导点’等方式，今年发现处理市容市貌、环境卫生、施工管理、交通秩序等问题3400余件。环卫保洁合格率达到98%，市容市貌达标率达到90%。”城关区城管局市容环卫科张文定介绍。

“数字城管”助力城市管理提档升级

自从城关区数字城管系统建成后，综合运用遥感、计算机、网络、多媒体等技术，通过数字城管平台及时派遣问题至相关责任单位处置，实现城市管理问题线上投诉、线下解决，为市民提供了一个参与城市管理的有效渠道，促进城市管理更加高效，更加精细。

近年来，城关区“数字城管”功能不断完善，从单一城市管理扩大到城市综合治理、交通应急、气象监测、汛情监测、园林绿化、市容环卫等方面，收集问题信息的渠道也从最初的投诉热线拓展到街面巡查、视频监控抓拍、“市民有奖随手拍”上报、无人机航拍、热线转办等，逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。

“市民在微信投诉是可以获得奖金的，还可以实时查看案件的处理进度和处理结果。”城关区数字化中心工作人员告诉记者，2018年以来，数管中心研发了“市民有奖随手拍”微信公众号，市民利用自己的手机对身边发生的机动车乱停放、占道经营、暴露垃圾等城市管理问题进行信息采集上报，就可以获得奖金。截至目前，市民上报“随手拍”案件达36.1万件，奖励4万余人，奖励金额101万元。

为适应城市快速发展步伐，实现全方位多角度立体化全域覆盖监管，城关区数管中心牵头在全区相关街道社区和部门建设了“数字城管”二三级平台。目前，共建成二级监控平台36个、三级监控平台7个，形成了阶梯式、开放式、共享式城管工作格局，全面协同助力城市管理提档升级。

2020年1月至10月份，“数字城管”平台共受理各类案件23.3万件，及时转派处置市级下派城市管理案件9799件，结案率100%。

兰州日报社全媒体记者 赵雨欣 文/图