下足“绣花”功 绘出“精致”城 城关区精细管理规范城市秩序 提升城市颜值方便居民生活

创建文明城市我们在行动

城市管理是一项复杂、涉及面广的系统工程，一头连着城市发展，一头连着民生服务。“十三五”期间，城关区坚持以人为本、创新管理和发展理念，整合资源,在科学化、精细化、智能化方面下功夫，像绣花一样精细管理城市，城市空间立面和共享单车乱停乱放、占道经营等各类问题得到有效整治，人居环境和市容秩序得到大幅改善。

共享单车从乱停乱放到整齐便民

2018年，城关区引进投放共享单车，倡导环保共享的出行方式。然而，在单车给市民提供便利的同时，乱停乱放影响了市容和交通秩序，尤其在辖区写字楼和居民小区、地铁站、公交站、商业街等周边出现了积压问题，令管理部门头疼。

为有效解决此类问题，城关区城市管理局经过调研论证，在出台共享单车管理办法基础上，通过约谈共享单车企业、核减投放数量、增划停车泊位、打造停车示范街、多部门联合整治、建立车辆调度群等措施，规范共享单车运行管理，减少单车乱停乱放现象。

“目前，我们已经在辖区打造了庆阳路（南关十字至静宁北路段）、静宁北路（张掖路十字至庆阳路段）两条单车停放示范街。近期，将以这两条示范街为蓝本，对广场东口至东欧国际沿线进行新式独立线框施划，并对以前的黄线进行清理，用全新独立停放管理模式并辅以线上电子围栏约束，线下专人专岗、双线对接管理，再打造一条共享单车停放标准示范街。”城关区城市管理局交通秩序科负责人余晓燕说。

该局考评督查科科长靳爱民介绍，为第一时间发现问题和解决问题，该局已建立了“共享单车调度群”，将各单车企业和巡查执法人员、城市管理交通秩序管理人员全部纳入群里，当巡查人员发现辖区共享单车大量积压后，将照片和定位发在微信群内，共享单车企业看到后组织清运回收。问题反馈45分钟至1小时后，执法队员再次巡查整改情况，对清运不及时的企业进行记录备案，定时约谈，督促整改。

摆摊设点从占道经营到合法合理

永昌路和皋兰路夜市在经营过程中，经常出现抢摊位和出摊经营等乱象，不但扰乱市场秩序也影响城市环境。在永昌路夜市摆摊卖衣服的徐女士说：“今年以来市场秩序明显好了，每个摊位都划了区域编了号，同时明确了出摊经营时间，大家不再因抢摊位而吵架了，这些都源于城市管理的创新。”

城关区城市管理局相关责任人介绍说，近年来该局坚持问题导向和目标导向，坚持堵疏结合、一摊一码、科学管理、利民便民原则，规范设置了一批便民摊、早餐摊点和瓜果自产自销摊点，同时对辖区永昌路夜市、皋兰路夜市实行严格分类管理，对城区有条件的地方允许摆摊设点，使之合法合理，并且加强管理，既满足了周边居民生活需求，又有效改善了市容环境秩序。今年以来，该局在辖区共设置早餐摊点745个，应季自产自销瓜果临时摊点647个，不但极大方便市民群众，也获得了社会各界好评。

“我们对所有审批摊点实行12分考核制，规范摊主经营行为，提升科学管理水平，初步实现各类摊点真正方便市民群众。”城关区城管局市容环卫科张文定介绍，该局还此基础上通过走访调研，于今年新建改建环卫公厕40座，方便经营者和消费者如厕需求。同时鼓励群众微信“随手拍”反映市容管理问题，并通过“群众提、互相帮、领导点”等方式，仅今年发现处理市容市貌、环境卫生、施工管理、交通秩序等问题3400余件。而且值得一提的是，环卫保洁合格率达到98%，市容市貌达标率达到90%。

数字城管助力城市管理提档升级

城关区数字城管系统建成运行以来，综合运用遥感和网络、多媒体等现代化技术，发现和采集城管问题，并将问题通过数字城管平台梳理、派遣至相关的责任单位进行处置，不仅实现了城市管理问题线上投诉、线下解决，也为市民参与城市管理畅通了渠道，促进省会中心区城市管理更加高效，更加精细。

随着城关区数字城管功能不断完善，从单一城市管理扩大到城市综合治理、交通应急、气象监测、汛情监测、园林绿化、市容环卫等多方面，收集问题信息的渠道也从投诉热线拓展到街面巡查、视频监控抓拍、市民随手拍上报、无人机航拍和热线转办，逐步发展成城管问题信息集中受理转办的中枢平台。

“市民在微信上报问题不但可获得奖金，还可实时查看案件的处理进度和结果。”城关区数管中心负责人说，自三年前推出“市民有奖随手拍”微信公众号后，市民用手机采集上报占道经营、机动车乱停乱放、暴露垃圾等城市管理问题信息，就可以在当月获得相应奖金。截至目前，市民上报“随手拍”案件36.1万件，奖励市民4万余人，发放奖金101万元。

同时，为适应城市快速发展步伐，实现全方位立体化全域覆盖监管，该区在相关街道社区和部门建立“数字城管”二三级平台，目前已建成二级监控平台36个、三级监控平台7个，形成了阶梯式、开放式、共享式城管格局，全面协同助力城市管理提档升级。今年前10个月，数字城管平台受理案件23.3万件，转派处置市级下派的案件9799件，结案率100%。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 特约记者 孙睿娜 文/图