采用信息化手段促进经营提档 城关区夜市推行“一摊一码”管理模式

    6月16日，记者从城关区城市管理局获悉，为解决夜市经营中出现的散乱、无序经营和市容规范管理间的矛盾，着力营造井然有序和谐的购物环境，该局在抓实常态化疫情防控的前提下，率先全省推出“一摊一码”管理模式，即日起在永昌路夜市试行，通过信息化和智能化手段，提升夜市管理和经营品质，助力复工和夜间经济发展。

    城关区现有永昌路、皋兰路、酒泉路、正宁路等四家夜市，随着四家夜市逐步复市，不仅恢复了城市烟火气，满足了老百姓消费需求，而且有效拉动夜间经济发展，解决三千多户群众就业问题。然而在夜市经济持续发展过程中，因部分摊点经营户自律意识淡薄，出现散乱经营和无序占道等问题，与城市市容秩序规范管理相背离，这给该区城市管理带来新的难题。为解决这个管理难题，提升夜市的经营品质，营造整洁有序的夜市环境，该局针对各夜市不同特点，在抓实抓细常态化疫情防控，制定多项措施办法的基础上，结合当前的“721”工作法，推出“一摊一码”管服模式，不断促进辖区夜市管理提档。

    据城关区城市管理局相关负责人介绍，该局在全省首推的“一摊一码”这一管理服务模式，即日起在永昌路夜市试运行，旨在通过信息化智能化手段，理顺管理者、摊点经营户、消费者之间的关系，解决日常执法纠纷、矛盾以及其他问题。一摊一码，即一个夜市经营摊位、一个便民服务二维码，商户在申请服务码时，必需签订相关协议，遵守一摊一码制度。特别值得一提的是，这个“码”具有多个功能，涵盖一码执法、一码防疫、一码支付、一码监督等便民服务引导、市场秩序维护、假冒伪劣商品追溯，以及商户星级评定、奖惩信息的曝光等，进而实现管理者有抓手、消费者有保障、商户有利益的目标。

    具体来说，一摊一码的功能主要有六个：一是摊点经营户使用系统自助做好疫情防控。首先经营户要在线上进行信息登记，签订疫情防控承诺书后才允许摆摊；其次经营者每14天上传健康码，证明其与确诊病例无密切接触；综合行政执法队定期监督管理。二是执法队员使用系统柔性执法。在释放夜市经济活力的同时，引导各摊点经营户有序经营；在试运行期间，对永昌路夜市临时占道经营的商户实行“十二分制”管理，每名商户每月基础考评为12分，执法队员在巡检中发现问题遂对商户进行扣分，12分扣完后当月余下时间禁止摆摊。如果商户屡教不改，连续三个月扣满12分后永久取消摊点经营资格。

    三是实行摊位卫生负责制。为确保夜市环境卫生干净整洁，每个摊位经营者在当晚撤摊后，要将摊位拍照打卡发到系统里，进而杜绝摊位环境卫生脏乱差。如果摊位经营者未拍照，或摊位存在脏乱差现象，将扣除该经营者相应分数。四是保护消费者合法权益。系统实现线上统一支付功能，消费者使用微信、支付宝扫码支付，系统自动保存交易记录。当消费者和摊主出现纠纷时，执法人员可随时取证来调解。五是利用系统进行大数据分析。通过对摊位经营者经营数据的分析，可掌握辖区夜间经济的变化趋势，为促进夜经济发展提供相关信息。六是将摊位经营者承诺书、扣分信息、奖励信息上传，永久保存。

    在夜市试运行“一摊一码”管理服务模式，通过实行“十二分制”管理、经营摊位卫生负责制等举措，不仅可以更好地约束摊点经营者，增强规范经营和维护环境的意识，而且可以快捷高效地解决无序经营、环境脏乱差和纠纷矛盾等诸多问题，让城市管理局执法人员使用系统在柔性执法、释放夜市经济活力的同时引导商户有序经营，努力将辖区夜市打造成兰州的一个亮丽景点。

    兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途