调结构扩总量 打造实力城关

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    新中国成立70年来，特别是改革开放以来，兰州市城关区与共和国同成长，团结奋进，开拓创新，经济社会发生了翻天覆地的变化。回望70年来的成就，经济实力显著增强，经济结构不断优化，核心竞争力持续提升，经济总量突破千亿元大关，占全市比重37.35%，占全省比重12.38%，位居全省86个县区之首，2018年跻身全国百强区第67位。

    经济持续较快增长综合实力大幅攀升

    1949年，城关地区生产总值仅0.0825亿元，1978年达到7.488亿元。改革开放后，城关区经济进入快速发展的轨道，2018年，实现地区生产总值1020.91亿元。城镇固定资产投资340.2亿元,社会消费品零售总额739.18亿元，公共财政预算收入44.06亿元，城镇居民人均可支配收入39401元，农村居民人均可支配收入24484元。全区经济发展的协调性、稳定性持续增强。

    工业总量不断扩张，农村经济稳步发展。新中国成立初期，城关区工业、农业、服务业发展生产比较落后。1950年农业总产值393.17万元，较大的工厂只有13家，工业总产值1234万元，改革开放后，农业、工业产值随着生产力的提高快速增加，2018年，全年实现农林牧渔业增加值5481.31万元，全区实现工业增加值58.33亿元。

    产业结构优化升级，第三产业蓬勃发展。城关区作为省会城市中心城区，经济实力在全市可谓首屈一指，而这正是得益于改革开放以来，城关区对产业结构的调整和优化，新中国成立初期，城关区三次产业结构占比为16.36比12.12比71.52，到1978年改革开放时期三次产业结构发生变化，一、二、三产比重为0.78比63.76比35.46，第二产业占据半壁江山，从1998年开始，第三产业占地区生产总值比重不断提高，达70%以上，2018年三次产业结构调整为0.01比14.44比85.55，服务业发展势头迅猛，逐步改变了工农齐头并进、商贸服务发展缓慢的格局，极大的提高了三产的比重，使城关从改革前的服务业弱区，发展成为全市现代服务业大区。

    “人居环境变美了，衣食住行升级了，生活愈发便利了，日子越过越好了。与我离开时相比，现在的城关变化真是大，不但楼高路宽也繁华了，有现代大都市的样子了，发展速度不可同日而语。”20多年前移居杭州的王女士表示，在今年五一小长假回兰走亲访友时，对家乡亲友和市民生活的改变、城市日新月异的变化感慨万千。

    消费市场繁荣活跃，新兴业态发展壮大。回顾过去的70载，城关区不仅仅丰富了第三产业的业态，更是壮大了现代服务业总量，使城关从改革前的服务业弱区，发展成为全市现代服务业大区。百货、仓储物流以及大型超市、城市综合体、购物中心、批发市场等新兴业态急速增加，华联和瑞德摩尔城市综合体、万达广场、皇冠假日酒店等商业设施，及星巴克、国美电器、杉杉奥特莱斯等连锁企业入驻运营，为做强现代服务业奠定基础。

    2018年，消费品市场稳中向好，全年实现社会消费品零售总额739.18亿元，同比增长7.32%。同时，在中国旅游日、兰州国际马拉松、兰洽会、第二届敦煌行丝绸之路国际旅游节等节会大力推动下，旅游经济快速发展。全年接待旅游人数约1134.3万人次，旅游总收入87.93亿元。今后，城关区还将不断培育新兴业态，打造全省现代服务业核心区、西北地区现代服务业聚集区。

    城市面貌焕然一新发展后劲逐步增强

    城关区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，过去因受“两山夹一河”特殊地形制约，全区路网布局极不完善，只有一条贯通东西的主干道，路网基础建设落后。那时，极少有沥青路，大部分都是砂砾路，从东岗镇村到西关十字10多公里的路汽车要跑好久。

    改革开放后，随着社会经济的不断发展，兰州市城关区对主干道进行大规模升级扩建。经过40多年的发展建设，已构建较完善的城市路网。2016年，城关区借助雁滩地区综合整治，打通了日杂市场旁和醉仙楼西侧、新港城东南角三处“肠梗阻”，畅通雁滩路和雁北路西段。全面贯通了雁滩地区T605#、T608#、T636#等3条“断头路”，让雁滩内部得以完成小循环，东岗立交桥处与南山路汇合，形成南环交通网。2019年6月，万众瞩目的兰州轨道交通1号线1期工程全线开通，老百姓的出行更加便捷。

    主干道的拓展日新月异，背街小巷的变化也令人惊喜。2012年起，城关区针对辖区基础建设落后的小街巷进行全面改造，截至2016年改造完成500余条小街巷。车行人行通道衔接逐步顺畅，市民出行满意度逐年提高，完善的交通网络也为城关经济发展提供有力支持。

    今年80多岁的张老先生，从20世纪50年代开始就住在东岗镇，他说，做梦都没有想到如今城关区的道路如此四通八达，方便快捷，“现在坐地铁去西关十字，只需要17分钟，快啊，车速快，城关的发展更快！”

    科技实力不断增强创新创业快速发展

    新中国成立前，百业萧条、贫穷落后，地处西北的城关区也不例外。新中国成立后，城关区的科技发展实现了从弱到强的蜕变，特别是改革开放后，城关区进入科技发展的快车道。

    2019年城关区政府与网易公司联合，通过整合网易优势资源，挖掘网易在游戏、传媒、教育、云计算等方面优势资源，着力构建产业研发、孵化、交易及产业化全链条的数字信息科创园区，提升人工智能、电竞游戏、大数据、现代服务、金融贸易、物联网、电子商务等新兴产业区域竞争力；同时大力推动高标准建设“城关区双创园·兰大园区”。依托兰州大学、中科院兰州分院、近代物理研究所等富集的学术科研资源重点打造会宁路双创示范街，实现院所校企创新资源的开放共享和产学研用的协同发展。

    在政策扶持下，城关区涌现了段家滩文化产业园、西部创客、陇商汇文创园等一大批优秀的双创企业。目前城关区辖区内现有各类众创空间、科技企业孵化器、产业园区52家，其中国家级14家，累计入孵企业2600家，带动就业近30000人。

    “我的家乡很贫困，我觉得自己应该回到家乡发展事业。我们那里的花馃馃一直很受欢迎，我想把它推向市场。”90后女硕士马娟返乡创业，正是因为有了陇商汇文创园做嫁衣，才得以将她家乡的地域美食推广到了国际上。

    不仅如此，城关区结合实际，组织开展区级科技项目申报，近几年组织实施科技项目200余项，支持项目经费4000余万元。同时大力提升科技企业及个人知识产权保护意识，增强区域科技核心实力与竞争力。自2015年城关区专利资助资金管理办法实施以来，专利费用资助款项共计70.61万元，有效促进了区域知识产权的提质增量。同时，城关区通过落实《城关区科技企业发展引导资金管理办法》，帮助轻资产科技型企业完成融资11笔，融资金额4820万元。

    □本版组稿王涛王凯