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郭振甫:建议提高民生根本涉及社保内需等

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来源:网通社 2015-03-17 07:00

在2015全国“两会”上,针对目前过高的“五险二金”缴费比例,实质性降低了工薪阶层的可支配收入这一社会话题,全国人大代表、郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫提出了“关于成比例增加当期工薪阶层可支配收入,降低社保缴费比例,拉动内需,遏制经济下行的建议”。建议认为:

社会统筹的真正内涵是为了平衡现有劳动者、退休人员、企业、政府之间的收支关系,也是平衡今天和明天收入分配关系的一种手段,某种程度上社会保险是国家管理水平的直接体现。为此,建议通过多种措施,成比例增加工薪阶层的可支配收入,使之成为拉动内需、遏制经济下行的突破口。

建议分析了目前“五险二金”缴费方面存在的主要问题:社会保险总体缴费比例远超警戒线,尤其是养老保险的合计缴费比例高达28%;过高的社保缴费比例,导致企业少缴甚至不缴现象严重,社保资金反而因缴费企业数量和职工总数不够而总量不大,直接影响了社会统筹的收支不平衡;工薪阶层实际可支配收入偏低且增长缓慢,员工获得的可支配收入占企业人工成本的不足50%,加上每年不断调整的社保基数和相关补充保险的建立,带来的是工薪阶层工资增长水平的虚高。

建议认为,之所以要提高“工薪阶层”的可支配收入,原因主要有:工薪阶层作为社会统筹缴费主体,是内需的主体力量,其消费需求是全方位的;工薪阶层的消费具有典型的当期性、即时性和可持续性特点;工薪阶层的消费大多发生在国内,且以自主品牌为主,可以同时刺激国内相关产业的发展,拉动国内需求;工薪阶层是经济发展的主要推动力量,是创新创业的主体,其可支配收入实现按预期持续性增长;社保比例的降低和工薪阶层队伍的稳定,客观上减轻了企业负担,可有效促进企业技术升级和结构调整。

基于以上,针对工薪阶层的可支配收入增长,郭振甫建议:应参照国际标准,尽快将社保缴费比例降低三分之一,以刺激当期经济增长;对于失业、工伤、生育等结存偏高的保险基金,建议尽快出台降低缴费比例或者取消缴费的政策;通过个税税收调整,扩大工薪阶层可支配收入。

整体上,建议国家系统化考虑社保缴费问题。通过对社会保险的全面监管,促进企业全方位、职工全人数按规定、按比例缴费,以缴费企业和缴费人数的扩大,带来缴费基数和缴费总量的增加;同时,建议与国家正在进行的统筹改革相结合,积极采取措施筹措资金,推动社保资金基数增加,加快社保改革进度,切实提高工薪阶层的当期收入,有效拉动内需,真正实现社会统筹的收支平衡,推动经济健康持续发展。

文章标签: 郑州日产 责任编辑:郭小彬
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