探索全域党建 推进融合共建 安宁区建立健全“三级网格” 聚力构建党建引领基层治理新格局

今年以来，安宁区配套制定党建引领网格治理、专职社区工作者队伍建设两个工作方案，细化75项城市基层党建重点工作任务责任清单，明确“任务书”“时间表”“路线图”，促党建工作落实落细，构建党建引领基层治理新格局。

探索推进全域党建

11月26日，记者走访安宁区了解到，该区结合辖区内高校和科研院所集中的优势，与辖区高校、省委党校、社科院等24家驻区省市单位党组织签订共建协议，成立安宁区城市基层党建联盟，搭建街道社区与辖区单位融合共建平台。

据介绍，该区党建联盟召开联席会议2次，第一次联席会议签订共建协议，确定共建制度，建立联系沟通机制；第二次联席会议，与省委党校共同主办第四届智库论坛，广泛邀请知名专家学者，深入交流研讨，为推进安宁“十四五”高质量发展建言献策。成立安宁区大学生“双创”联合党委，构建区委牵头协调、高校积极参与、企业搭建平台的“三向服务”创新模式，推动党建、人才和经济社会融合发展。

建立街道“大工委”机制

据介绍，该区建立街道“大工委”、社区“大党委”机制，督促街道社区党组织积极主动与辖区单位交流沟通、对接协商、达成共识，签订共建协议404份，吸纳299名辖区单位、行业及各领域党组织负责人以及业委会、物业企业中的党员负责人，担任兼职委员。辖区77家中央在兰、省市党政机关和大型国有企业，全部纳入街道社区党建联席会议。

针对辖区单位的不同特点，该区充分发挥其资源优势、人才优势、业务优势，制定符合实际的兼职委员清单，常态化推动落实。深入推进融合共建，该区建立常态化联系沟通机制，以“三会一课”合开、主题党日联过以及联席会议等形式，推动要事共商、大事共决。

今年以来，安宁区街道召开党建联席会议26次，社区召开党建联席会议285次，协调解决了涉及物业服务、阵地建设等一批群众关心的热点难点问题。广泛征集需求清单309项，梳理资源310项，街道社区及辖区各单位主动认领项目清单241项。省委党校选派8名资深专家深入街道社区，为党建引领提供科学指导，有力提升街道社区党建理论水平。安宁区在西北师大举行新时代文明实践活动暨志愿者招募启动仪式，招募志愿者500余人，推动志愿服务和专业力量进街道、进社区。

建立健全“三级网格”

安宁区致力于推进基层党建、公安综治、消防应急、城市管理、环境保护“五网合一”，建立健全“三级网格”，建成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格化服务管理体系。

据介绍，该区深入推进街道管理体制改革，完成内设机构和事业单位设置、集中挂牌、人员配备等工作，明确街道党工委8项职能，赋予4项职权，保留3项“一票否决”和5项责任状，梳理认领行政事务事项60项，其中公共服务事项27项，推动街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

该区还构建三级红色网格体系，建立以“四大体系”建设为主要内容的三级网格联动体系，强化党建引领基层治理。建立健全组织体系，分别设置“街道—社区—片区”三级网格8个、60个、232个，成立三级网格党组织223个，以党建统领网格内各类组织、各项工作，配备网格员3562名；每个社区配备一名民警，加强二级网格工作力量。

该区探索“党建+物业”模式，打造“红色物业”，对11家物业公司党支部进行集中授牌，全区建立物业公司党组织49家，覆盖率52.69%；市直、区直联系包抓部门和街道干部、区直部门聘用人员下沉社区，依托网格管理，重点保障35个“三不管”楼院，实现住宅小区管理服务全覆盖；抓实“双报到”“双服务”，75家区直部门与60个社区建立联席包抓制度，签订契约化共建协议，组织党员定期到社区开展志愿服务、参与社会治理628余次。

兰州日报社全媒体记者 张旭永