一刻钟“五民”服务圈 服务群众“零距离” ——安宁区西路街道交大社区城市基层党建纪实

成立书画组织，经常开展活动。

开展丰富多彩的文体活动

    “孩子下午放学早，我们家长还没下班，在这段‘真空’时间里，孩子无人照看、作业没人辅导。于是孩子只能被送去课外辅导机构，费钱累人。自从有了四点半课堂，我们再也不用为接送孩子和辅导孩子作业而费心了，感谢社区为我们办的好事。”日前，家住安宁区西路街道交大社区的市民李先生告诉记者。记者了解到，近年来安宁区西路街道交大社区进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设，严格按照党组织服务党员、党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，构筑一刻钟“五民”服务圈，提高了党建工作水平。

    1 不断强化社区党组织的领导核心作用

    “社区要发展，组织是保证。我们通过不断加强和完善社区党组织建设，发挥社区党组织的领导核心作用；发挥社区居委会的职能作用；发挥社区党建联席会和社区协商议事会在社区建设中的议事共建和监督促进作用为抓手，努力夯实社区组织建设和社区队伍建设，为社区建设提供强有力的组织保证。”交大社区相关负责人介绍。

    据了解，交大社区党支部严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，严格落实周四集中学习制度，认真书写学习笔记。同时进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“两学一做”为基础内容，以“三会一课”为基本制度，经常性地对党员进行党性和党的方针政策教育。认真履行主体责任，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动支部党员的积极性主动性，切实做到“两学一做”学习教育常态化制度化。

    2 将党员队伍和社区工作者队伍建设作为党建工作重点

    抓好党员队伍和社区工作者队伍建设，是搞好社区工作的重要前提。

    为此，交大社区党支部制定了各项工作职责和工作考核评议制度。在广大党员中坚持开展了“岗位认领”和“先锋岗创建活动”，对党员进行党性教育。在干部队伍中开展了业务大练兵，培养优秀工作者向党组织靠拢。广大党员和社区工作者的信心变足了，工作有活力了,工作的积极性得到了进一步提高。

    同时，交大社区针对服务辖区居民群众实行“一站式”服务，“一门式”办理。实现了办公有阵地，活动有场所，服务有保障，创建有根基。在制度建设方面：一是建立健全了社区党组织及社区居委会、社区协商议事会、社区党务、居务公开等相关制度；二是建立健全了社区党建联席会各项制度，发挥好党建联席会作用；三是实行考评制度，每年年底邀请驻区单位、居民代表，对社区一年来的工作进行综合考评，把辖区单位、居民的满意度作为评价工作好坏的重要依据。

    3 打造“五民”便民服务圈党建工作品牌

    针对辖区居民居住集中，文化素质高，对社区服务要求高的实际情况，社区充分利用辖区丰富的公共资源和人才资源优势，打造了一刻钟便民、健民、安民、乐民、连民“五民”便民服务圈党建工作品牌。

    ——打造便民生活服务圈。整合党员群众及共建单位信息资源，共同搭建服务平台，建立了家政服务、便民超市、居家养老为基础的便民服务圈,为老年人、残疾人、低保户提供订餐、代购、费用代缴、证件办理、送液化气等上门服务，同时将所有参与社区一刻钟服务圈的家政服务、爱心超市、志愿者的电话制成服务手册，向居民发放。成立大学生志愿者服务站，开展四点半课堂，与困难家庭子女结成免费的义务家教对子，与孤寡、空巢老人结成帮扶对子，开展帮老助残等便民服务。实施居家养老为老服务工程，目前社区有12位孤寡老人实现了由居家养老服务员的定时上门服务，将服务方式由“群众找服务”转变为“社区送服务”。

    ——打造健民、乐民文体娱乐服务圈。依托辖区单位离退休中心建立了健身娱乐活动场所，全部免费向居民开放，同时社区的文化活动中心（舞蹈排练厅、电子信息图书室、市民影院）也免费为居民开放。社区成立了书法、绘画、舞蹈、唱歌、秦腔、乒乓球、羽毛球等十几支群众性文体组织，经常性地开展活动。几年来，社区组织了“迎新春送春联”书画活动、庆“三八”居民才艺展示、“廉政书画联谊会”、“端午节联谊会”、“秦腔纳凉晚会”、“老年人趣味运动会”、“社区文化艺术节”等丰富多彩的文体活动。实现了居民“健身不出庭院，娱乐就在家门口”。

    ——打造安民平安服务圈。为了使辖区居民入则安心、出则放心，社区党支部发动退休老党员、老教师组建了志愿者义务巡逻队，采取综治员、学校专职保安和志愿者义务巡逻相结合的巡防行动，形成了群防群治的治安网络。建立了社区的法律援助室，每月邀请社区律师向居民开展法律讲座、法律宣传、法律咨询和法律援助服务活动。利用信息员、志愿者做好矛盾纠纷排查工作，及时有效化解各类矛盾，做到小事不出格、大事不出社区。同时，充分发挥辖区单位的维稳作用，定期沟通情况，建立协作联动机制，在辖区主街道和背街死角全部安装了监控设备，并建立了校园110，实行24小时不间断巡逻。使辖区实现了技防、人防全覆盖。社区连续几年无刑事案件、无重大治安案件、无火警火灾、无上访案件。

    ——打造连民居务服务圈。针对辖区高校外来务工人员多的实际情况，社区党支部从创新管理上下功夫，成立了新市民服务中心，设立新市民公共事务受理窗口，为外来务工人员提供人口登记管理、计生服务、政策宣讲、法律援助、社会保障、就业培训、矛盾调解、文化娱乐、医疗卫生、心理咨询等服务，打造了“十个百分百”亲情化服务品牌，增强了流动人口对社区的归属感和认同感，从而大大降低了外来流动人口所带来的不稳定因素。同时加强对社区出租屋的管理，由网格员和社区民警定期入户建立户籍信息，对出租屋人员状况做到底数清、情况明。针对辖区“两劳”释放人员及吸毒人员开展了心里疏导和生活帮扶，建立了康复帮教档案，形成和谐社区创建人人参与的大格局。

    “下一步，交大社区党支部充分调动和激发党员干部积极性，针对部分党员干部存在的服务群众责任意识不够强、工作标准不够高、在工作过程中还存在对社情民意了解不够充分等问题，通过和群众交流座谈、面对面交心等方式，了解群众的诉求，及时解决实际困难，化解矛盾；积极发挥区位优势，加强与辖区单位的联系，加大共驻共建力度，完善志愿者服务机制，提升基层服务型党组织建设能力。”交大社区相关负责人介绍。兰州日报社全媒体记者李晓霞田玥特约记者卫亮文/图