强化党建引领 推动争先进位 安宁区全面加强城市基层党建工作

活跃在社区的志愿者

    耄耋老者身轻如燕潇洒舞剑，天真孩童笑声朗朗快乐玩耍……每天清晨，在干净整洁的安宁区万里小区，晨练队伍犹如一道亮丽的风景，行进于安宁区每个社区，这样的场景随处可见。文明和谐、友善互助、欢乐祥和的浓厚氛围，彰显着安宁区党建引领城市社会治理的能力和水平在迅速提升。站在新时代，着眼新起点。安宁区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以突出政治功能和提升组织力为重点，以开展党支部建设标准化工作为抓手，形成区域化整体发展模式，努力构建各领域基层党建工作有机融合、互联互动的组织体系和工作格局，引领全区党员干部以“争先进位、走在前列”为目标，切实提升基层治理的能力和水平，为建设幸福美好新安宁提供坚强组织保障。

    科学谋划抓统筹上下联动同发力

    素有“十里桃乡”之称的安宁区具有十分明显的区域特色优势，也是甘肃省第一个完全撤销乡镇和村级建制的城区。自党的十八大以来，安宁区委始终坚持稳中求进工作总基调，坚定走高质量发展之路，坚持不懈推动全面从严治党，团结带领全区各级党组织和党员干部群众，上下一心、真抓实干，攻坚克难、开拓进取。

    街道社区是社会治理的重心，也是难点。如何充分发挥党组织优势，不断提升党的城市工作水平？如何加强城市基层党组织建设，凝聚发展共识，集聚发展动能？面对新时代城市基层党建这项新课题，安宁区委不断探索城市基层党建在互联互动中融合发展的最佳路径。

    安宁区委常委会专题学习中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，研究谋划全区贯彻落实中央精神的具体措施和相关政策，着力构建“党建引领、融合共进、重心下移、服务群众、传承创新”的城市基层党建工作新格局。今年6月，安宁区委召开全区城市基层党建工作研讨会，8个街道党工委书记和11名社区党组织书记代表，紧紧围绕“突出问题、聚力一线，找问题、查根源、理思路、定措施，研究部署全区城市基层党建工作。

    各街道党工委聚焦主责主业，把工作重心转移到城市基层党建工作上，把管理和服务力量下沉至社区，按照“街乡吹哨、部门报到”模式，各街道建立日巡、周查、月评制度，督促31名街长实施精准化服务，融合市场监督所、派出所、环卫所、司法所、执法中队力量开展文明城市创建和扫黑除恶专项斗争等重点工作。打造32个集区域性、综合性、开放性、高标准为一体的党群服务中心，保证党员群众在家门口找到组织，享受便利服务。

    做优“三社联动”精细服务再聚力

    对于7岁的雯雯来说，今年的暑假格外有趣。每天下午，她会准时来到费家营社区党群服务中心，在社工姐姐的悉心指导下，和其他小朋友一起制作有关二十四节气的手工作品。看着亲手制作的节气图，孩子们的脸上乐开了花。

    由兰州爱颐社会工作服务中心张彦龙等4名社工负责执行的兰州市“三社联动”费家营社区试点项目，从2017年7月最初进驻社区、走访居民、精挖需求、设计服务的“破冰”工作到目前居民对社工工作的高度认可，“三社联动”取得了显著成效。刘家堡城市社区党委与兰州爱颐社工积极整合社会资源，组织社区党员、甘肃农业大学、辖区企业、物业公司、爱心志愿者等300余人，深入小区院落、交通路口、黄河沿岸等场所开展清洁卫生大扫除，发放法治、环保、卫生、安全等宣传资料，并积极开展理发、义诊、文明劝导等志愿服务。

    在沙井驿城市社区，社区党总支与甘肃北辰社会工作服务中心以发挥党建引领作用为核心，以社区居民需求为导向，共同推动形成以社区党员为主体、社区居民广泛参与的共建共治共享社区治理新格局。

    传承创新服务载体是加强城市基层党建的有效举措。通过“三社联动”的形式，充分发挥社区党委统领作用，统一调配社区、社会组织和社工资源。安宁区共有“三社联动”试点项目3处，分别为西路街道费家营社区、沙井驿街道沙井驿城市社区、刘家堡街道刘家堡城市社区，目前“三社联动”试点工作已取得较好成效，受到社区党员、群众的高度好评。

    共驻共建促融合 创新治理激活力

    每天下午，是兰飞厂群众文化活动中心最热闹的时间，下棋、打牌、唱歌。卓有成效的基层治理让安宁区更多小区成为和谐稳定、安居乐业的幸福家园。利用辖区资源，兰飞社区党支部积极联系“大党委”单位，推动阵地整合、资源共享，解决了辖区群众没有文化阵地的问题。兰飞厂群众文化活动中心从无到有，是安宁区拆除“藩篱”破解城市基层党建难题的一个缩影。

    如今，区域化党建如同一条红线，将这些彼此之间不太熟悉的单位串在了一起，发挥出“1+N”的联动效应。把街道社区辖区内各领域党组织纳入“大工委”和“大党委”，完善街道党工委、社区党组织、驻区单位党组织和“两新”党组织的“1+3”工作体制，推动城市基层党建整体发展。50余名驻区单位党组织负责人兼任街道“大工委”委员，170余名社区民警、物业公司党组织负责人、“两新”党组织负责人被纳入社区“大党委”。如刘家堡城市社区党委把中集集团、浙江建工集团纳入社区“大党委”成员，银滩路社区党委把兰州海关、省食药局，以及辖区物业公司纳入社区“大党委”成员，有效实现了党建工作融合共进、互联互动、共建共享。

    与此同时，着力提升党建覆盖，不断消除新兴领域党建“空白点”。探索社区党组织与机关事业单位、商务楼宇、市场商圈党组织开展“社社联建、结对共建、联建共享”活动，全区“两新”组织“两个覆盖”分别达到83.19%和81.51%。

    今年7月，依托辖区高校以及互联网企业丰富资源优势，成立安宁区大学生“双创”联合党委，通过组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，推动各领域党建深度融合，为推动全区经济社会高质量发展注入活力。

    党的建设重点在基层，难点在基层，活力源泉也在基层。自“上海会议”召开以来，安宁区不断加强党建载体创新力度，“互联网+幸福社区”“一线双网三提升”“136幸福社区”“一刻钟‘五民’服务圈”“睦邻工坊”……一个个有温度的党建品牌，让邻里关系暖了，小区环境靓了，群众心里踏实了。基层党组织的活力和引领力得到充分激发，为全区城市基层治理和经济社会发展提供了坚强组织保证。兰州日报社全媒体记者田玥文/图